海关总署公告2025年第28号(关于防止猴痘疫情传入我国的公告)

海关总署公告2025年第28号旨在防止猴痘疫情传入我国，保护人民健康安全 ，依据相关法律法规对来自猴痘疫情发生国家（地区）的人员提出申报及检疫要求，公告自发布之日起生效
，有效期6个月。

海关总署发布公告，采取多项措施防止猴痘疫情传入我国 ，保护出入境人员健康安全
，公告自发布之日起生效，有效期6个月 。疫情形势与公告发布背景根据世界卫生组织（WHO）通报 ，截至公告发布时
，全球已有75个国家报告超过16000例猴痘病例，WHO已宣布猴痘疫情为世界关注的突发公共卫生事件。

海关总署发布防止猴痘疫情传入公告 ，猴痘概念股逆市大涨
，多股涨停
。事件背景7月25日，A股三大指数低开低走 ，但猴痘概念股逆市走强。

疫情是从哪一年开启的

〖壹〗 、2019年12月31日
，新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情在中国武汉市首次爆发 。 2020年1月20日，中国国家卫生健康委员会发布1号通告 ，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类传染病管理，并采取甲类管理措施
，同时将其纳入检疫传染病管理
。

〖贰〗、新冠疫情起始于2019年。2019年12月，湖北省武汉市陆续发现多例不明原因肺炎病例 ，后被确定为新型冠状病毒肺炎 。 关于结束时间新冠疫情并没有一个绝对意义上全球统一的“结束”节点
。不同国家和地区根据自身疫情形势
、防控政策调整等因素
，在不同阶段宣布进入新的阶段。

〖叁〗、非典型肺炎（SARS）在中国最早于2002年11月出现在广东省佛山市 。 疫情起源 首例病例是2002年11月16日在佛山市禅城区发现的，患者出现不明原因肺炎症状
。随后疫情在2003年2月通过香港传播至全球 ，世界卫生组织于2003年3月12日发布全球警报。

〖肆〗 、新冠疫情自2019年底开始出现
，至2023年5月世卫组织宣布新冠大流行紧急阶段结束 。 疫情起始 2019年12月，湖北省武汉市陆续出现不明原因肺炎病例
。2020年1月30日 ，世界卫生组织宣布将新冠疫情列为世界关注的突发公共卫生事件。此后新冠病毒在全球范围内迅速传播
，给世界各地带来巨大影响 。

〖伍〗
、新冠疫情始于2019年，并在2020年升级为全球大流行。疫情初期发展2019年12月 ，中国湖北武汉首次发现新型冠状病毒引发的肺炎病例
。公开记录显示
，首例确诊病例于12月1日出现症状，随后多名患者被确诊。当时的病毒被命名为SARS-CoV-2 ，与2003年非典冠状病毒高度同源 。

〖陆〗、新冠疫情全球大流行开启的第一年是2020年
。2020年1月30日晚，世界卫生组织宣布
，将新型冠状病毒疫情列为世界关注的突发公共卫生事件。在这一年，新冠病毒迅速在全球范围内传播扩散 ，对各个国家和地区的公共卫生 、经济
、社会等诸多方面都带来了前所未有的冲击 。

猴痘疫情爆发,世卫紧急开会!专家:再有大流行病,多国恐难应对

非洲疾病控制和预防中心8月13日宣布猴痘疫情为非洲公共卫生紧急事件
，近来非洲至少有16个国家受到猴痘影响，与2023年同期相比 ，非洲今年报告的猴痘病例增加了160％
。

当地时间7月23日下午15点
，世界卫生组织总干事谭德塞宣布将猴痘疫情列为“世界关注的突发公共卫生事件 ”，这是世卫组织发布的比较高级别警报。以下为具体说明：事件宣布主体与时间：当地时间7月23日下午15点 ，世界卫生组织在日内瓦召开记者会
，由总干事谭德塞正式宣布这一决定 。

世界卫生组织发布猴痘疫情暴发预警，指出猴痘病毒在多个非流行国家出现传播 ，未来可能进一步扩散
，需加强防范措施
。疫情现状自5月13日以来，世卫组织3个地区办事处的12个未流行猴痘病毒的国家报告了92例确诊病例和28例疑似病例 ，暂无死亡病例。

世卫组织将于7月21日重新召集猴痘专家委员会，以决定此次爆发是否构成全球卫生紧急情况 。以下是详细信息：世卫组织会议安排：世卫组织将在7月21日重新召集猴痘专家委员会
，召开猴痘突发事件委员会的第二次会议
。

登革热 、基孔热“两热
”疫情

“两热”分别是由基孔肯雅病毒和登革病毒引起的两种急性虫媒传染病，主要通过伊蚊叮咬传播 ，核心传播模式为“人→蚊→人 ”
，不会通过日常接触或呼吸道传播。登革热登革热由登革病毒引发，是全球波及范围最广的虫媒传染病 ，在热带和亚热带100多个国家流行 。

“两热
”疫情防控中的“两热”指登革热和基孔肯雅热。这两种疾病均为经伊蚊（花斑蚊）叮咬传播的急性传染病
，但二者存在一些关键区别
。登革热会突发高热（39 - 40℃），持续2 - 7天 ，还伴有肌肉痛
、红色斑丘疹
，可能出现牙龈、鼻出血等症状，重症情况需要格外警惕。

广东省“两热 ”（基孔肯雅热和登革热）疫情高风险区涉及以下地区：深圳市福田区福保街道菩提路216号点彩人家28栋该区域被明确列为高风险区 ，需重点关注蚊媒传播风险 。基孔肯雅热和登革热均通过伊蚊叮咬传播
，居民应加强防蚊措施，如清理积水容器 、使用蚊帐或驱蚊剂 ，避免蚊虫滋生
。

基孔肯雅热与登革热疫情地区分布如下：2025年法国本土传播地区2025年5月1日至9月8日，法国通报38起基孔肯雅热本土传播事件
，累计病例382例，主要集中在以下区域：普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区：法国南部地中海沿岸地区 ，气候温暖湿润
，适合伊蚊繁殖。

基本信息登革热由登革病毒引起，通过伊蚊叮咬传播 ，是全球范围最广的虫媒传染病
，在我国南方省份6月后易发，8-10月为高峰期 。基孔肯雅热则由基孔肯雅病毒引起 ，同样通过白纹伊蚊或埃及伊蚊传播
，2008年首次传入我国，曾在广东
、云南引发本地疫情
。

猴痘,纳入乙类传染病管理

〖壹〗、自2023年9月20日起 ，猴痘被正式纳入我国《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病进行管理
，并采取乙类传染病的预防 、控制措施。具体信息如下：背景与疫情发展猴痘是由猴痘病毒感染引起的人兽共患病，既往主要在中非和西非流行 。

〖贰〗、自2023年9月20日起 ，猴痘被国家卫生健康委员会纳入乙类传染病进行管理，并采取乙类传染病的预防
、控制措施
。具体说明如下：政策依据：根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定
，国家卫生健康委员会发布公告（2023年第7号），明确将猴痘纳入乙类传染病管理范畴。

〖叁〗、自2023年9月20日起 ，猴痘被正式纳入我国乙类传染病管理
，采取乙类传染病的预防 、控制措施 。以下为具体政策解读：疾病背景与传播情况猴痘是由猴痘病毒感染引发的人兽共患病，既往主要流行于中非和西非地区
。

〖肆〗
、猴痘纳入乙类传染病意味着其防控措施将按照乙类传染病标准执行 ，需强化疫情监测、医疗救治和公众教育
，同时提高疫苗接种率并关注女性等特殊群体的感染风险。具体影响如下：防控措施升级，管理更严格疫情监测与报告：纳入乙类传染病后 ，医疗机构需对猴痘病例进行更严格的监测和报告 。

〖伍〗 、人际传播：多个国家的疫情显示
，猴痘已发生人际传播。这增加了疫情控制的难度，也促使我国将其纳入乙类传染病进行管理
。防控难度：猴痘主要在特定人群中隐匿性传播 ，感染来源难以迅速查明。因此
，需要采取更为严格的预防和控制措施来遏制疫情的蔓延 。